形式发票，亦称预开发票，是非正式发票，是在没有正式合同之前，经双方签字或盖章之后产生法律效力的充当合同的文件。
形式发票的主要作用包括：
1、作为数量化的报价和销售确认。
2、让买方凭此申请办理输入许可、外汇许可和开立信用证。
在形式发票中，重要的要约内容包括货物品名、数量、装运期、运输方式、付款方式以及公司的详细银行资料。同时，需要明确成交价格方式，如FOB、CFR、CIF等，这关系到费用及风险分担的问题。
形式发票必须符合财政部特定的技术标准规定，采用计算机技术规定的格式。开具发票的商店、机关、企业财务处或其他组织财务部门必须使用形式发票，需要根据联邦政府的税收政策，向政府交纳税务。发票一旦开具，必须遵守形式发票的技术标准、内容要求、技术书写要求以及具体税收政策要求。
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